--- title: "Facturar a la Administración en Ceuta y Melilla: IPSI y FACe" description: "Facturar a un organismo público en Ceuta o Melilla funciona igual que en el resto de España —Facturae, FACe y los tres códigos DIR3—, con una sola diferencia: la factura lleva IPSI, no IVA ni IGIC." date: "2026-08-19T00:00:00.000Z" source: "https://www.fube.es/noticias/facturar-administracion-ceuta-melilla-ipsi-face" --- # Facturar a la Administración en Ceuta y Melilla: IPSI y FACe Un autónomo o una pyme de Ceuta o de Melilla que empieza a trabajar con un organismo público —la Ciudad Autónoma, una consejería, un hospital— se encuentra con guías de factura electrónica que hablan siempre de IVA. Y surge la duda: «¿Facturo a la Administración igual que en la península, o aquí cambia algo por el IPSI?». La respuesta tranquiliza: **el circuito es el mismo en toda España**. Lo único que cambia es el impuesto que va en la línea de la factura. Esta guía junta las dos piezas que casi nunca aparecen juntas —cómo se factura a la Administración (Facturae y FACe) y cómo funciona el IPSI— para que un proveedor público de Ceuta o Melilla lo tenga claro de una vez. --- ## Lo que es igual que en el resto de España Todo el «continente» de la factura electrónica a la Administración funciona igual en Ceuta y Melilla que en Madrid o en Barcelona. Si ya conoces el circuito general, esto no te va a sorprender; lo repasamos en corto y enlazamos el detalle. ### El formato: Facturae La Administración no acepta un PDF como factura electrónica: necesita el formato **Facturae**, un XML estructurado que sus sistemas leen y contabilizan de forma automática. El fichero admite IPSI igual que admite IVA o IGIC, así que no existe una «Facturae» distinta para Ceuta o Melilla. Puedes ver cómo es ese fichero por dentro en la guía sobre [cómo hacer facturas Facturae](/noticias/como-hacer-facturas-facturae-de-forma-facil). ### El canal: FACe **FACe** es el Punto General de Entrada de Facturas Electrónicas de la Administración española, y ambas ciudades autónomas están adheridas: la propia Ciudad Autónoma de Ceuta confirma en su sede electrónica que está adherida a FACe, con su punto de entrada en `ceuta.face.gob.es`; la Ciudad Autónoma de Melilla remite igualmente a FACe para que sus proveedores presenten la factura. El marco legal es la **Ley 25/2013, de 27 de diciembre**, de impulso de la factura electrónica en el Sector Público, que rige por igual en todo el territorio, Ceuta y Melilla incluidas. Todo el circuito general —quién está obligado, el matiz del umbral de 5.000 €, la firma con certificado reconocido— lo detallamos en la guía sobre [cómo enviar tus facturas a la Administración por FACe sin rechazos](/noticias/face-enviar-facturas-administracion-publica). > Confirma siempre con el organismo concreto cuál es su punto de entrada vigente: la información pública de algunos ayuntamientos y organismos menores puede quedarse desactualizada, y lo más fiable es preguntar en el propio servicio de contratación o proveedores antes de presentar la primera factura. ### Los tres códigos DIR3 Igual que en cualquier factura a la Administración, cada organismo de Ceuta o Melilla tiene asignados **tres identificadores DIR3**: **oficina contable**, **órgano gestor** y **unidad tramitadora**. Si no coinciden con los del organismo, la factura se rechaza y el cobro se retrasa. Dónde consultarlos y dónde colocarlos lo vemos paso a paso en el artículo sobre [códigos de organismos públicos y dónde introducirlos al facturar](/noticias/codigos-de-organismos-publicos-y-donde-introducirlos-al-facturar). --- ## Lo único que cambia: IPSI en vez de IVA Aquí está toda la diferencia. En la península y Baleares se repercute IVA; en Ceuta y Melilla se repercute **IPSI** (Impuesto sobre la Producción, los Servicios y la Importación). En una factura a la Administración de Ceuta o Melilla, la línea del impuesto lleva el tipo de IPSI que corresponda a tu actividad, en lugar de un tipo de IVA. Todo lo demás —base imponible, numeración, serie, datos del organismo— se rellena igual. El IPSI se regula por la **Ley 8/1991, de 25 de marzo**, y su rango legal va del **0,5 % al 10 %**, con seis tipos de referencia habituales: general (10 %), incrementado (8 %) y varios reducidos (4 %, 2 %, 1 %) y superreducido (0,5 %), según la actividad. Como el tipo exacto depende del producto o servicio concreto, conviene confirmarlo con tu asesoría o con la Ciudad Autónoma antes de facturar un caso dudoso; el detalle completo, con tabla de tipos, está en la guía sobre [qué es el IPSI y quién debe aplicarlo](/noticias/ipsi-impuesto-ceuta-melilla-tipos-quien-lo-aplica). ### El IPSI no se liquida ante la Administración a la que facturas Este es el punto que más confunde. El organismo al que envías la factura **la recibe**, pero no es quien recauda ese impuesto. El IPSI se **autoliquida aparte**, ante cada Ciudad Autónoma, con su propio modelo: - **Ceuta** — Modelo **021**, autoliquidación trimestral. - **Melilla** — Modelo **420**, autoliquidación trimestral (no confundir con el Modelo 420 del IGIC en Canarias: comparten número por coincidencia, no son el mismo impuesto ni la misma Administración). Dicho de otro modo: presentar la factura por FACe y declarar el IPSI son dos trámites distintos, ante dos destinatarios distintos. La factura va al organismo público; el impuesto, a los Servicios Fiscales de la Ciudad Autónoma correspondiente. --- ## Cómo lo simplifica Fube Fube genera la [factura electrónica en formato Facturae](/funcionalidades/facturacion/facturae) como XML firmado y lista para presentarse ante la Administración, con los **tres códigos DIR3** de cada cliente público ya informados. La diferencia de Ceuta y Melilla está resuelta de raíz: al configurar tu negocio en una de las dos ciudades, Fube aplica el **IPSI** en cada factura igual que aplicaría el IVA o el IGIC en otro territorio, sin que tengas que ajustarlo a mano. Fube también mantiene ordenados los [libros registro](/funcionalidades/impuestos/libros-registro) de IPSI repercutido y soportado, para que preparar el Modelo 021 o el 420 no sea una tarde de sustos. Y como cada factura sale además con su registro conforme a **Verifactu** —código QR con la leyenda `VERI*FACTU` y huella encadenada— que Fube **envía siempre a la AEAT** de serie, cumples las dos obligaciones a la vez: el formato que espera la Administración y el registro que exige la normativa de facturación. Verifactu es una obligación estatal que alcanza también a Ceuta y Melilla, con las mismas dos fechas que en el resto del territorio común: **1 de enero de 2027** para sociedades y **1 de julio de 2027** para el resto de empresarios, profesionales y autónomos. > Fube acompaña a autónomos y pymes **sin TPV**. Para negocios con terminal de punto de venta, balanza o báscula, el encaje es distinto. --- ## Preguntas frecuentes ### ¿Facturo a la Administración de Ceuta o Melilla igual que en la península? En lo formal, sí: mismo formato Facturae, misma firma con certificado reconocido, mismos tres códigos DIR3 y el mismo canal, FACe. La única diferencia es que en la línea del impuesto va IPSI en lugar de IVA o IGIC. ### ¿La Facturae admite IPSI? Sí. El formato Facturae contempla el impuesto que repercute cada factura, así que admite IPSI igual que admite IVA o IGIC. No existe un formato distinto para Ceuta o Melilla. ### ¿El IPSI de esas facturas lo declaro a la Administración a la que facturo? No. El organismo recibe la factura, pero el IPSI se autoliquida aparte: en Ceuta mediante el Modelo 021, en Melilla mediante el Modelo 420, ambos trimestrales. Son dos trámites y dos destinatarios distintos. ### ¿Tiene esto que ver con Verifactu? Son cosas compatibles pero distintas. Facturae es el formato con el que presentas la factura a la Administración; Verifactu regula cómo funciona por dentro tu software de facturación, y aplica también en Ceuta y Melilla con las mismas fechas que en el resto de España: 1 de enero de 2027 para sociedades y 1 de julio de 2027 para el resto. ### ¿Fube presenta el Modelo 021 o el 420 de Melilla por mí? No. Fube emite las facturas con el IPSI correcto y mantiene los libros registro ordenados, de modo que tú o tu asesoría preparéis la autoliquidación con los datos ya cuadrados. La presentación ante la Ciudad Autónoma la hacéis vosotros. --- ## En resumen Facturar a la Administración desde Ceuta o Melilla no es un circuito aparte: es el mismo que en cualquier otro punto de España —Facturae firmada, FACe y los tres códigos DIR3— con una única diferencia, que la factura lleva **IPSI en vez de IVA**. Y ese IPSI no se salda con el organismo al que facturas, sino aparte, con el Modelo 021 o el 420 ante la Ciudad Autónoma correspondiente. Entendido eso, el resto es dejar que el software prepare el fichero correcto. Si quieres preparar tus facturas a organismos públicos de Ceuta o Melilla sin pelearte con el XML ni con el IPSI, [descubre cómo Fube genera tu Facturae firmada](/funcionalidades/facturacion/facturae) lista para presentar. _Nota legal: el contenido de este artículo tiene carácter meramente informativo y no constituye asesoramiento fiscal, contable ni legal. Para tu caso concreto, consulta la normativa oficial vigente, la Ciudad Autónoma correspondiente o un profesional._